UBL 2.3 published for public review

OASIS and the Universal Business Language TC are pleased to announce that Universal Business Language Version 2.3 is now available for public review and comment.

UBL is the leading interchange format for business documents. Specifically, UBL provides:

  • A suite of structured business objects and their associated semantics expressed as reusable data components and common business documents.
  • A library of schemas for reusable data components such as “Address”, “Item”, and “Payment”—the common data elements of everyday business documents.
  • A set of schemas for common business documents such as “Order”, “Despatch Advice”, and “Invoice” that are constructed from the UBL library components and can be used in generic procurement and transportation contexts.

UBL v2.3 is a minor revision to v2.2 that preserves backwards compatibility with previous 2.# versions. It adds five new document types, bringing the total number of UBL business documents to 86.

For more information and for instructions for providing feedback, please see the original announcement from OASIS:

https://www.oasis-open.org/news/announcements/invitation-to-comment-on-u…

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UBL: el estándar de facturación electrónica en las Administraciones Públicas

La Contratación Pública se rige por una legislación coordinada en base a Directivas europeas que apuestan por la digitalización, lo que incluye la adopción de la factura electrónica en toda Europa.

Un buen ejemplo es la obligatoriedad que, desde el pasado 18 de abril, tienen las Administraciones Públicas de la UE de recibir y procesar facturas electrónicas en sus operaciones B2G (entre las empresas y los organismos públicos que las contratan) utilizando un formato común.

El uso de nuevas tecnologías y, en particular la generalización de los medios digitales ha dado lugar a diversas normas que hacen necesario contar con especialistas por parte de las empresas y de las entidades públicas:

  • Las leyes de protección de datos, como la LOPD-GDD y el RGPD, han favorecido la aparición de nuevas profesiones como “Delegado de Protección de Datos” ya que se requieren especialistas y soluciones para el cumplimiento de estas normas, necesarias para garantizar la protección de la datos personales.
  • La Estrategia Nacional de Ciberseguridad promueve que las Administraciones empleen el personal y la tecnología adecuados para garantizar la seguridad de los activos digitales públicos y la protección del ciudadano.
  • La Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común y la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público han actualizado la forma en que los ciudadanos se relacionan con las Administraciones Públicas y estas entre sí, a través de medios electrónicos, usando firmas y  sellos electrónicos basados en certificados de clave pública.

Y en relación con la contratación pública hay que destacar la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. Esta norma impulsa la adopción de medios electrónicos especialmente en la Disposición adicional decimosexta.

La Directiva 2014/55/CE define las condiciones de la obligatoriedad de la adopción de la factura electrónica:  “los Estados miembros, a más tardar 18 meses después de la publicación de la referencia de la norma europea sobre facturación electrónica en el Diario Oficial de la Unión Europea, adoptarán, publicarán y aplicarán las disposiciones necesarias para dar cumplimiento a la obligación establecida en el artículo 7, en relación con la recepción y tratamiento de facturas electrónicas (…) Una vez publicada la referencia a la norma europea sobre facturación electrónica, la Comisión publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea la fecha definitiva para la entrada en vigor de las medidas a que hace referencia el párrafo primero.”

En el Diario Oficial de la Unión Europea de 17 de octubre de 2017 se publicó la DECISIÓN DE EJECUCIÓN (UE) 2017/1870 DE LA COMISIÓN de 16 de octubre de 2017 sobre la publicación de la referencia de la norma europea sobre facturación electrónica y la lista de sus sintaxis de conformidad con la Directiva 2014/55/UE del Parlamento Europeo y del Consejo. Y en su artículo 2: “El 18 de abril de 2019 es la fecha definitiva para la entrada en vigor de las medidas a que hace referencia el artículo 11, apartado 2, párrafo primero, de la Directiva 2014/55/UE.”

Por tanto, desde el pasado 18 de abril, las empresas europeas que facturen a los entes públicos (relaciones B2G – Business to Government) deben utilizar el nuevo estándar comunitario de facturación electrónica, denominado UBL. Esto implica que las Administraciones deberán disponer de los medios y la tecnología necesaria para recibir y procesar facturas electrónicas en este formato.

En otras palabras, los sistemas de información públicos deben estar adaptados a este lenguaje de descripción de información en los documentos electrónicos. Y, las facturas recibidas, para poder ser tramitadas y dar el consentimiento, deberán también seguir el estándar.

Por el momento, la norma no aplica a los ayuntamientos, diputaciones y organismos autonómicos (estructuras administrativas “subcentrales”) ya que la Directiva 2014/55/CE indica que “Los Estados miembros podrán aplazar la aplicación mencionada en el párrafo primero respecto de sus poderes adjudicadores subcentrales y entidades adjudicadoras hasta 30 meses después de la publicación de la referencia de la norma europea sobre facturación electrónica en el Diario Oficial de la Unión Europea.” Es decir tienen de plazo hasta el 18 de abril de 2020.

El objetivo principal de esta normativa es agilizar, y simplificar, las relaciones comerciales entre la Administración y las empresas en toda la UE. Hasta el momento existían varios formatos, lo que dificultaba enormemente las transmisiones electrónicas transfronterizas. Por ejemplo, Bélgica, Suecia o Noruega utilizaban el estándar PEPPOL-BIS, (basado en UBL) mientras que Grecia trabajaba con ESIDIS, Finlandia con Finvoice 2.01 y España con Facturae.

El formato UBL (Universal Business Language) es un lenguaje de negocios universal. Se creó a finales de los años noventa con la meta de automatizar el intercambio de información financiera. Utilizando, para ello, tipos de estructuras basadas en etiquetas XML en documentos electrónicos tales como las facturas.

La estructura adoptada en Europa cuenta con unos campos obligatorios y otros opcionales que dependen del sector o del país, y que tendrán que figurar en toda factura.

Entre sus ventajas se encuentran las siguientes:

  • Ahorro de costes, por la desaparición del papel en los procesos de facturación
  • Eficiencia: reducción de facturas erróneas e incidencias por la automatización. Como consecuencia, menor tiempo que los profesionales deben dedicar a subsanarlas
  • Simplificación de los procesos administrativos
  • Seguridad, transparencia y reducción del fraude

En España la facturación electrónica hacia el sector público estatal (y también a nivel subcentral en las comunidades autónomas y entidades locales adheridas) se gestiona a través de FACe, el Punto General de Entrada de Facturas de la Administración General del Estado. Este portal permite que las entidades públicas adheridas reciban de sus proveedores las facturas electrónicas en el formato adecuado.

El sistema remite la factura al organismo destinatario, simplificando el envío a los proveedores y la recepción en el formato adecuado a las Administraciones, que no deben preocuparse de que los comprobantes electrónicos estén realizados en un estándar no válido. Son más de 8.000 las entidades públicas adheridas a FACe.

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El 18 de abril de 2019 es la fecha límite para usar UBL, el estándar europeo de factura electrónica

Actualmente en Europa la mayoría de países tienen implantado un formato diferente: FatturaPa (Italia), PEPPOL-BIS (Bélgica), ESIDIS (Grecia), etc., y el objetivo es establecer un formato estándar para todos los países. El nuevo formato, UBL, adoptado ya por algunos países como Portugal, ofrece una estructura de la información que facilita el intercambio electrónico entre los países miembros y no comunitarios. De esta forma, se simplifica la forma de facturación actual.

Respaldado por los organismos de estandarización, y por la legislación europea de contratación pública, el formato UBL constituye una norma técnica común que simplificará las relaciones comerciales, evitando problemas de interoperabilidad y reduciendo costes, ya que todas las empresas intercambiarán documentos comerciales en el mismo ‘idioma’ y en base a la misma estructura de datos. Además, la obligatoriedad de su uso en las relaciones con las Administraciones Públicas facilitará su difusión en el conjunto de las empresas,  impulsando la adopción generalizada de este formato.

Se entiende como formato la estructura del fichero que soporta la propia factura y su contenido legal. En el caso de España, la Agencia Tributaria ha establecido como oficial un formato basado en estructuras sintácticas definidas en base a la especificación XML y que ha dado lugar a la estructura Facturae. Este formato facturae, era conocido al principio de su evolución con la denominación AEAT-CCI, por partir de una propuesta del Centro de Cooperación Interbancaria adoptada por la AEAT. Este formato XML, recomendado por la Agencia Tributaria, tiene la ventaja de ser estructurado (cada campo de la factura se identifica con su etiqueta y su contenido) pero no es el único que se utiliza, ya que también se emplean otros como PDF, HTML, DOC, XLS, JPEG, GIF o TXT. A pesar de que la extensión de la mayoría de las facturas electrónicas suele ser .xml o .xsig (cuando van firmadas), existen diferencias entre las facturas debido a que la estructura de cada país se ha desarrollado de forma independiente.

En el estándar UBL el proveedor incluirá en cualquier factura remitida a las administraciones públicas europeas unos datos comunes que homogeneizan su contenido (semántica definida en la referencia de la norma europea sobre facturación electrónica).

A partir del próximo 18 de abril de 2019, las empresas europeas que facturen a las Administraciones Públicas deberán utilizar el estándar europeo de factura electrónicaUBL (EN 16931). Con esta medida, la UE quiere impulsar un formato único de factura electrónica que simplifique y agilice la relación comercial entre las empresas europeas y extracomunitarias y poner fin a la multiplicidad de formatos que se utilizan en la actualidad.

En España, la versión de facturae 4.0 ya se diseñó en base a la formato UBL, pero esta versión tuvo una existencia efímera ya que la gran adopción de la versión facturae 3.2 condujo a modificaciones menores como la de facturae 3.2.2

Actualmente en Europa la mayoría de países tienen implantado un formato diferente: FatturaPa (Italia), PEPPOL-BIS (Bélgica), ESIDIS (Grecia), etc., y el objetivo es establecer un formato estándar para todos los países. El nuevo formato, UBL, adoptado ya por algunos países como Portugal, ofrece una estructura de la información que facilita el intercambio electrónico entre los países miembros y no comunitarios. De esta forma, se simplifica la forma de facturación actual.

 

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Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público

La nueva Ley de Contratos del Sector Público publicada en el BOE del 9 de noviembre de 2017 entra en vigor el 9 de marzo de 2018.

La nueva Ley de Contratos del Sector Público, con la que se trasponen al ordenamiento jurídico español las directivas europeas en materia de contratación pública,  suprimirá la posibilidad de contratación sin publicidad, establecerá la obligación de la factura electrónica y abrirá la posibilidad de pago directo de la Administración a los subcontratistas.

La norma busca dotar de una mayor transparencia en la contratación pública y conseguir una mejor relación calidad-precio para los contratos del sector público, que supone aproximadamente un 20% del PIB: unos 200.000 millones de euros.

Por primera vez se establece la obligación de los órganos de contratación de velar por que el diseño de los criterios de adjudicación permita obtener obras, suministros y servicios de calidad, mediante la inclusión de aspectos cualitativos, medioambientales, sociales e innovadores vinculados al objeto del contrato.

Simplificación de la burocracia

Se simplifican los trámites con un proceso de menos burocracia para los licitadores y con cierta apertura  para las pymes, reduciendo cargas administrativas a los operadores económicos que optan a los contratos públicos.

Se introducen normas más estrictas en relación con los aspectos que puedan suponer irregularidades indicando que los órganos de contratación rechazarán las ofertas si comprueban que son anormalmente bajas porque no cumplan las obligaciones aplicables en materia medioambiental, social o laboral.

Funcionario responsable del contrato

Se contempla la prohibición de las indemnizaciones por expectativas de mercado no cumplidas, lo que dificultará la asunción de responsabilidades patrimoniales por parte de la Administración pública ante proyectos fracasados, como puedan ser los casos  ya conocidos de las autopistas radiales inviables o el proyecto Castor.

Se espera un mayor control en los procesos de adjudicación, ya que incluso se crea la figura de responsable del contrato -funcionario o empleado público designado para ello- que se ocupará de vigilar la ejecución de los trabajos.

Se dificulta la adjudicación directa de contratos conocidos como ‘contratos menores’.

Contratos no sujetos a la regulación armonizada

La ley establece que los contratos no sujetos a regulación armonizada, serán aquellos de valor estimado inferior a 40.000 euros, cuando se trate de contratos de obras, de concesiones de obras y concesiones de servicios, o a 15.000 euros, cuando se trate de contratos de servicios y suministros, frente a los 50.000 euros y 18.000 euros, respectivamente, fijados con anterioridad.

 

Fraccionar los grandes contratos

La ley recoge la obligatoriedad de fraccionar en lotes los grandes contratos de modo que si no fuera posible es imperativo justificar esta imposibiilidad.

También flexibiliza los requisitos de solvencia a las características y circunstancias de las empresas y no se exigirá a las sociedades con menos de cinco años la acreditación de trabajos previos, como sucedía hasta ahora.

Limita la negociación por precio

Otro de los aspectos más relevantes de la norma es que se limita el uso del contrato negociado por criterios de precio, y los órganos de contratación podrán acordar ahora la utilización de un procedimiento abierto simplificado en los contratos de obras, suministro y servicios cuando su valor estimado sea igual o inferior a dos millones de euros en el de los contratos de obras, y en el caso de contratos de suministro y de servicios, que su valor estimado sea igual o inferior a 100.000 euros.

También se exige que entre los criterios de adjudicación previstos en el pliego no haya ninguno evaluable mediante juicio de valor o, de haberlos, su ponderación no supere el 25% del total, salvo en el caso de que el contrato tenga por objeto prestaciones de carácter intelectual, como los servicios de ingeniería y arquitectura, en que su ponderación no podrá superar el 45% del total.

Supervisión independiente

Por otro lado, la reforma incluye la creación de un organismo de control de la contratación pública, la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión, que previsiblemente podrá emitir recomendaciones para el cumplimiento de los órganos de contratación.

Sus integrantes tendrán un mandato de seis años, para desvincularlo del ciclo electoral y no podrán ser cesados por el Gobierno, salvo causas justificables ya tasadas. Esta oficina dependerá la Oficina Nacional de Evaluación, que se encargará de estudiar la rentabilidad socioeconómica de la contratación pública.

Ponencia permanente en las Cortes

Otro de los mecanismos de control será una ponencia permanente en las Cortes, en paralelo de la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, por lo que los partidos políticos también controlarán específicamente la contratación pública.

Mejoras en proyectos sociales

Además, el texto legal incluye mejoras en favor de centros especiales de empleo de iniciativa social y de empresas de inserción, al incluir una reserva de contratos para empresas de inclusión de personas con discapacidadque puede llegar hasta un 10% del total de volumen de contratación.

A su vez, contempla la definición legal por vez primera de centro especial de empleo de iniciativa social, único que podrá acceder a esta reserva, así como la no admisión como licitadores de empresas que estando obligadas no acrediten el cumplimiento de la reserva legal de empleo del 2% en favor de trabajadores con discapacidad.

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Facturae incluirá una nueva versión 3.2.2 del formato de factura electrónica

El formato de factura electrónica Facturae con las Administraciones Públicas en España sufrirá un cambio de esquema XML dando lugar a la nueva versión 3.2.2, tal y como se publicó en la Resolución de 24 de agosto de 2017 de la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital y de las Secretarías de Estado de Hacienda y de Presupuestos y GastosEsta versión no es obligatoria para todos los usuarios de Facturae, pero permitirá detallar cierta información a las entidades que lo precisen.

Esta resolución surtirá efectos en las relaciones entre la Administración y sus proveedores a los seis meses de su publicación en el Boletín Oficial del Estado. Se incluye así una nueva versión a las actuales 3.2 y 3.2.1.

Esta modificación requiere la modificación del esquema XML usado para la facturación electrónica con las Administraciones Públicas en España. En la versión 3.2.2. de Facturae se incluyen nuevos datos que deberán ser implementados por los proveedores tecnológicos que lo requieran, por lo que las plataformas de recepción de facturas tendrán que adaptarse para admitir dicho formato.

La implantación de la factura electrónica obligatoria en las Administraciones Públicas en España crea nuevas necesidades y requiere de ciertos ajustes que hagan más sencillo su empleo por los proveedores y las administraciones.

Las novedades en la versión 3.2.2 de Facturae son:

  1. Inclusión de etiquetas específicas para:
    • recoger los pagos en especie,
    • descripción general de la factura,
    • fecha de emisión de las facturas rectificadas.
  2. Se permite consignar a nivel de factura la referencia del expediente de contratación cuando la factura se refiera a un solo contrato o pedido.
  3. Se añade una nueva unidad, el Kilovatio por hora (KWh), a la tabla de tipos de unidades.
  4. Se añade el formato HTML a los formatos aceptados para documentos adjuntos a la factura.
  5. Se introducen nuevos campos para identificar la referencia electrónica de documentos de cesión de los créditos derivados de la factura, tanto de los poderes acreditativos de la representación como del propio acuerdo de cesión, que no tendrán que adjuntarse a la factura si la Administración u otro destinatario de la factura puede consultarlos electrónicamente para, en su caso, anexarlos al expediente de gasto.

 

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Decisión de Ejecución (UE) 2017/1870 de la Comisión, de 16 de octubre de 2017, sobre la publicación de la referencia de la norma europea sobre facturación electrónica

Decisión de Ejecución (UE) 2017/1870 de la Comisión, de 16 de octubre de 2017, sobre la publicación de la referencia de la norma europea sobre facturación electrónica y la lista de sus sintaxis de conformidad con la Directiva 2014/55/UE del Parlamento Europeo y del Consejo.

En el Diario Oficial de la Unión Europea de 17 de octubre de 2017 se ha publicado la DECISIÓN DE EJECUCIÓN (UE) 2017/1870 DE LA COMISIÓN de 16 de octubre de 2017 sobre la publicación de la referencia de la norma europea sobre facturación electrónica y la lista de sus sintaxis de conformidad con la Directiva 2014/55/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (Texto pertinente a efectos del EEE).

Dice lo siguiente:

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Vista la Directiva 2014/55/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, relativa a la facturación electrónica en la contratación pública (1), y en particular su artículo 3, apartado 2, y su artículo 11, apartado 2, párrafo tercero,

Considerando lo siguiente:

(1)

Al garantizar la interoperabilidad semántica y mejorar la seguridad jurídica, la Directiva 2014/55/UE tiene por objetivo fomentar el uso de la facturación electrónica en la contratación pública. Los beneficios de la facturación electrónica alcanzarán su nivel máximo cuando la generación, envío, transmisión, recepción y tratamiento de una factura puedan ser plenamente automatizados. La utilización de una norma común europea en materia de facturación electrónica y la identificación de una lista limitada de sintaxis garantizan que se alcancen estos beneficios en el contexto del mercado interior.

(2)

De conformidad con el artículo 3 de la Directiva 2014/55/UE, la Comisión solicitó a los organismos europeos de normalización que desarrollaran la norma europea sobre facturación electrónica y los productos relacionados, entre los cuales destaca la lista de sintaxis, sobre la base de la petición de normalización de 10 de diciembre de 2014, C(2014) 7912 final (2).

(3)

El 28 de junio de 2017, el Comité Europeo de Normalización (CEN) adoptó la norma europea EN 16931-1:2017, Facturación electrónica — Parte 1: Modelo de datos semánticos de los elementos esenciales de una factura electrónica, y la lista de sintaxis CEN/TS 16931-2:2017, Facturación electrónica — Parte 2: Lista de sintaxis que cumplen la norma EN 16931-1, con arreglo al sistema de clasificación del CEN.

(4)

Los productos relacionados desarrollados por el CEN con el fin de apoyar la aplicación de la norma europea sobre facturación electrónica están disponibles en el sitio web del CEN.

(5)

La Comisión ha llevado a cabo un ensayo relativo a la aplicación práctica de la norma europea sobre facturación electrónica para el usuario final, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, párrafo quinto, de la Directiva 2014/55/UE. El ensayo puso de manifiesto que la norma europea EN 16931-1:2017 es adecuada para su finalidad y cumple los criterios enumerados en el artículo 3, apartado 1, párrafo segundo, de la Directiva 2014/55/UE y, en particular, los criterios de funcionalidad, facilidad de uso y posibles costes de aplicación. El informe de los resultados de dicho ensayo se presentó al Parlamento Europeo y al Consejo el 11 de octubre de 2017.

(6)

A fin de garantizar que las facturas electrónicas se reciben y procesan de acuerdo con la norma europea sobre facturación electrónica y las sintaxis relacionadas tan pronto como sea posible, la presente Decisión debe entrar en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

(7)

Por lo tanto, deben publicarse en el Diario Oficial de la Unión Europea la referencia de la norma EN 16931-1:2017, Facturación electrónica — Parte 1: Modelo de datos semánticos de los elementos esenciales de una factura electrónica, y la lista de sintaxis CEN/TS 16931-2:2017, Facturación electrónica — Parte 2.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Se publican la referencia de la norma europea sobre facturación electrónica «EN 16931-1:2017, Facturación electrónica — Parte 1: Modelo de datos semánticos de los elementos esenciales de una factura electrónica» y la lista de sintaxis «CEN/TS 16931-2:2017, Facturación electrónica — Parte 2: Lista de sintaxis que cumplen la norma EN 16931-1», tal como se establece en el anexo de la presente Decisión.

Artículo 2

El 18 de abril de 2019 es la fecha definitiva para la entrada en vigor de las medidas a que hace referencia el artículo 11, apartado 2, párrafo primero, de la Directiva 2014/55/UE.

Artículo 3

La presente Decisión entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Hecho en Bruselas, el 16 de octubre de 2017.

Por la Comisión

El Presidente

Jean-Claude JUNCKER


(1)  DO L 133 de 6.5.2014, p. 1.

(2)  Decisión de Ejecución de la Comisión C(2014) 7912 final, de 10 de diciembre de 2014, sobre una solicitud de normalización a los organismos europeos de normalización en lo que respecta a una norma europea sobre facturación electrónica y un conjunto de productos accesorios de normalización de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1025/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (M/528).


ANEXO

LISTA DE SINTAXIS

La lista de sintaxis mencionada en el artículo 3, apartado 2, de la Directiva 2014/55/UE la proporciona el CEN en la cláusula 7 de CEN/TS 16931-2:2017, publicada el 28 de junio de 2017.

Las dos sintaxis son las siguientes:

1.

Mensaje XML del CEFACT/ONU de factura aplicable a toda la industria tal como se especifica en los esquemas XML 16B (SCRDM — CII) (1).

2.

Mensajes UBL de factura y nota de crédito tal como se definen en la norma ISO/IEC 19845:2015 (2).


(1)  Estos documentos están publicados por la CEPE (Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa) en http://www.unece.org/cefact/xml_schemas/index

(2)  Estos documentos están publicados por Oasis UBL (Universal Business Language) en http://docs.oasis-open.org/ubl/cs1-UBL-2.1/UBL-2.1.pdf


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La norma europea EN 16931 ya está disponible

Con la expectativa en los grandes ahorros esperados por la adopción generalizada de la factura electrónica en Europa, la Comisión Europea definió el objetivo “de que la facturación electrónica se convierta en el método predominante de facturación para el año 2020 en Europa”. Para lograr este objetivo, el Comité Europeo de Normalización (CEN) estableció el Comité Técnico TC 434 en 2014. El TC 434 fue configurado para definir la Norma Europea sobre Facturación electrónica en el contexto de la Directiva de la UE 2014/55.

Desde 2014, el TC 434 ha estado trabajando en el desarrollo de esta Norma Europea (EN) que define el modelo semántico para la Factura Electrónica Central y otras Especificaciones Técnicas (TS) relacionadas e Informes Técnicos (TR).

Norma europea 16931

Ya se ha desarrollado un conjunto de documentos que forman parte de la norma y que entrarán en vigor en los años venideros:

  • Part 1: Semantic data model of the core elements of an electronic invoice (European Norm)
  • Part 2: List of syntaxes that comply with EN 16931-1 (Technical Specification)
  • Part 3-1: Methodology for syntax bindings of the core elements of an electronic invoice (Technical Specification)
  • Part 3 – 2: Syntax bindings of the core elements of an electronic invoice – Binding to ISO/IEC 19845 (UBL 2.1) (Technical Specification)
  • Part 3 – 3: Syntax bindings of the core elements of an electronic invoice – Binding to UN/CEFACT XML (Technical Specification)
  • Part 4: Guidelines on interoperability of electronic invoices at the transmission level (Technical Report)
  • Part 5: Guidelines on the use of sector or country extensions in conjunction with EN 16931-1 (Technical Report)
  • Part 6: Result of the test of the European standard with respect to its practical application for an end user – Testing methodology (Technical Report)

La mayoría de estos documentos han superado la fase de votación característica de los procesos de normalización, por lo que se aproxima el momento en que su adopción  se hará obligatoria. Según el artículo 11 de la Directiva 2014/55 / ​​UE:

“1. Los Estados miembros adoptarán, publicarán y aplicarán las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a la presente Directiva a más tardar el 27 de noviembre de 2018. Comunicarán inmediatamente a la Comisión el texto de dichas disposiciones.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, los Estados miembros, a más tardar 18 meses después de la publicación de la referencia de la norma europea sobre facturación electrónica en el Diario Oficial de la Unión Europea, adoptarán, publicarán y aplicarán las disposiciones necesarias para dar cumplimiento a la obligación establecida en el artículo 7, en relación con la recepción y tratamiento de facturas electrónicas.

Los Estados miembros podrán aplazar la aplicación mencionada en el párrafo primero respecto de sus poderes adjudicadores subcentrales y entidades adjudicadoras hasta 30 meses después de la publicación de la referencia de la norma europea sobre facturación electrónica en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Una vez publicada la referencia a la norma europea sobre facturación electrónica, la Comisión publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea la fecha definitiva para la entrada en vigor de las medidas a que hace referencia el párrafo primero.

3. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las principales disposiciones de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.”

Lo que significa que los poderes adjudicadores de la contratación pública deberían comenzar a planificar la forma de adaptarse a la generalización de esta norma que será obligatorio en breve.

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Factura electrónica y Registro Contable de Facturas

Dentro de las medidas estructurales del Plan de erradicación de la morosidad en el sector público, la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, dotada de carácter básico y, por tanto, aplícable a todas las Administraciones Públicas, tiene por objetivo impulsar el uso de la factura electrónica y crear el registro contable de facturas.

Esta medida está permitiendo una mayor protección de los proveedores de las administraciones púbicas, reduciendo la morosidad del sector público, y un mejor control contable de las facturas pendientes de pago, lo que contribuye a mejorar el control del gasto público y reforzar la transparencia.

Normativa:

Información sobre factura Electrónica:

FAQS del Ministerio de Hacienda y Función Pública:

Material de difusión:

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GS1 collaboration with OASIS on UBL

GS1 has taken the initiative to develop a guide showing how to use the UBL technical framework with GS1 identification and data standards. This is to respond to the need of some GS1 users that face requirements to use UBL v2.1 (ISO/IEC 19845:2015) schemas.

A GS1 Guide on the usage of GS1 keys in OASIS UBL messages will provide guidance on how to apply a master data approach with GS1 identification keys when using UBL. A draft version of this guide will be submitted to the GS1 Global Standard Management Process. This will ensure that all interested parties will have the opportunity to contribute and to comment on the document. It is expected that the guide will be ratified and published by the end of 2016.

James Bryce Clark, General Counsel at OASIS says: “OASIS welcomes this initiative and looks forward to a fruitful collaboration with GS1.” Henri Barthel, VP system integrity and global partnerships at GS1 adds: ‘’GS1 is delighted to strengthen its partnership with OASIS on this important project’’.

GS1 sharing standards

GS1 creates a common foundation for business by uniquely identifying, accurately capturing and automatically sharing vital information about products, locations and assets. The GS1 standards portfolio includes a comprehensive set of EDI messages based on the internationally recognised UN/EDIFACT and XML syntaxes. GS1 has a long tradition of partnering with other standard bodies. The GS1 System Architecture encourages normative references to and application guidance from ISO, UN/CEFACT, IETF and W3C. The work of standards bodies other than these four should also be considered and, if suitable, adopted.

OASIS and UBL

OASIS is a nonprofit consortium that drives the development, convergence and adoption of open standards for the global information society. The Universal Business Language (UBL), developed by the OASIS open standards consortium, is used routinely by government agencies for electronic invoicing across Europe as well as in countries from other continents. UBL is also used in various sectors of trade & industry for exchanging electronic business transactions in supply chain applications.

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Tutorial en video sobre UBL (en inglés)

Tim MacGrath, reconocido experto internacional en UBL ha preparado un seminario en video muy interesante compuesto de sesiones breves que ayudan a entender UBL (Universal Business Language)

Understanding UBL Introduction

[youtube=https://www.youtube.com/watch?v=8uImB3rUYM]

Understanding the Universal Business Language

[youtube=https://www.youtube.com/watch?v=QtqzvTzP2hg]

UBL Approach

[youtube=https://www.youtube.com/watch?v=r9_1PMXb0mY]

Understanding the UBL Data Structures

[youtube=https://www.youtube.com/watch?v=JVMRK4pHjoQ]

UBL for Procurement

[youtube=https://www.youtube.com/watch?v=-Z6Q_g3CGXM]

UBL for Transportation

[youtube=https://www.youtube.com/watch?v=jfEdF_H2gHw]

UBLCustomization

[youtube=https://www.youtube.com/watch?v=OMFA9nfIiqw]

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